在四川省广元市企业综合服务中心,大厅宽敞明亮,整齐有序。“全力打造一站式集成服务平台,赋能产业建圈强链”在大厅白色的墙壁上显得非常醒目。
“政务服务窗口,一头连着大政方针,一头连着基层实践。”广元市政务服务和数据局相关负责人表示,广元市深化“高效办成一件事”改革,结合实际,强化数字赋能,将政务服务迭代升级为“网上办为主、自助办为辅、窗口办兜底”,大大节省了企业和群众办事时间和成本。
便民惠企是政务诚信的注脚之一。近年来,随着“放管服”改革深入推进和优化营商环境政策落地,招投标领域的公平性、透明度和诚信水平成为社会关注的焦点。广元市深入贯彻落实政务诚信建设要求,聚焦经营主体关切,以优化营商环境为目标,创新构建“合同履约监管系统”,通过数字化手段实现招投标领域“全周期可追溯、全流程可监管、全数据可分析”的信用管理模式,有效破解围标串标、暗箱操作等顽疾,为经营主体营造了公平竞争的市场环境。
制度先行:构建政务诚信长效机制。出台《广元市政务诚信建设实施方案》《广元市合同履约信用监管实施方案》《广元市工程建设招标投标从业单位信用信息管理办法(试行)》,探索建立运用信用管理手段强化招标投标市场监管,通过大数据技术对合同双方履约能力动态研判,建立标准化预警处置流程,形成事前承诺、事中监测、事后奖惩的闭环管理体系,为政务合同阳光运行提供制度保障。
技术赋能:打造智慧化监管平台。依托公共信用信息平台,广元市创新开发合同履约信用监管功能模块。实现数据归集一体化:建立全市合同履约数据库,实现合同信息、执行进度、违约记录等数据实时归集。实现动态监控可视化:通过智能分析系统,对合同状态、履约风险进行实时监测预警。实现信用画像精准化:关联历史履约数据,生成经营主体信用评价模型,辅助监管决策。
成效凸显:释放信用监管治理效能。广元市搭建全流程监管平台,实现全环节智慧分析,提升全过程监管成效,对合同签订、执行完成、履约、违约等事项实行信用监管,将合同履约结果依法依规纳入交易双方信用记录,并作为信用信息定期进行归集汇总和公示通报,推动各类交易主体依法依规、快捷高效完成合同履约。
自2023年系统运行以来,广元市取得显著成果:累计归集动态更新项目合同数据1.2万余份,智能预警异常履约行为14起;依法约谈违法转包、延迟履约企业23家,处罚款及违约金超300万元;对25家失信企业实施信用扣分在信用中国(四川广元)网站公示,倒逼经营主体诚信履约;企业满意度提升至98%,投诉率同比下降40%,形成“守信激励、失信惩戒”的市场氛围。