为适应新时代交通运输高质量发展的要求,深化交通运输执法改革,全面提升行业治理能力和水平,交通运输领域积极响应上级要求,正式展开一场深刻的执法理念与模式变革。此次改革推动传统的“人海战术”、“路面巡查”式执法向以“嵌入式执法”为技术抓手、以信用体系建设为制度基础的“智慧监管”新模式转型,实现监管效能最大化、对市场主体干扰最小化。改革利用数字化手段,将监管执法环节“前移”和“深化”,并与市场主体的信用档案紧密挂钩。
“嵌入式执法”并非指执法人员物理嵌入,而是将监管规则和数据核查模块,深度嵌入到交通运输行业的运营流程、平台系统和数据链条中,“嵌入式执法”让监管看似“无形”却又“无处不在”实现了从“人盯人”到“数据盯事”的转变,实现了全天候、非现场、精准化的监测预警,将许多违法行为遏制在萌芽状态。而嵌入式执法系统产生的海量合规与风险数据,成为信用评价最鲜活、最客观的来源。 全面归集这些信息,然后根据信息,对运输企业、从业人员进行不同信用分级,并形成动态的“信用画像”,执法部门根据信用等级,差异化配置嵌入式监控资源和非现场执法频次,让信用评价结果真正产生价值,贯穿行业管理全流程。