为深入贯彻新修订的《中华人民共和国行政复议法》,落实全省行政复议“六进”宣讲工作部署,充分发挥行政复议监督纠错、以案促改职能,县司法局常态化开展行政复议典型案例宣讲进机关活动,紧盯行政执法薄弱环节,用复议案件精准普法,推动全县行政执法人员规范履职、源头减少行政争议,构建“办理一案、规范一片、治理一域”的法治监督新格局。
建强专业宣讲队伍。组建精品宣讲专班,成立宣讲团,邀请市级业务科长下沉授课,依托复议办案经验,打造贴合基层执法实际的课程。精准梳理本土案例,聚焦县域高频行政争议,分类归集土地权属、征收补偿、市场监管、行政处罚、投诉举报履职等典型复议案件进行宣传,增强警示效果。按需定制宣讲课件,针对不同执法领域,差异化打磨宣讲内容,重点梳理程序违法、法律适用错误、未充分保障当事人权利、答复遗漏群众诉求等高频执法风险点,配套执法负面清单供各执法单位对照自查。
创新多维宣讲模式。集中专题授课,组织全县行政执法单位开展专题培训,以真实复议案例切入,深度剖析执法全过程存在的程序、实体瑕疵,逐项讲解行政复议审查标准、执法法定流程、当事人权利保障要求。分片上门巡回宣讲,按照执法领域、片区划分宣讲单元,主动前往重点执法单位上门宣讲。针对征拆、土地权属、市场监管等行政争议高发领域,结合涉诉涉复议案件复盘,讲解如何规范固定证据、依法履职、规范行政文书,从源头防范风险。同时,推动行政复议案例宣讲纳入各部门会前学法内容,建立每月学法宣讲机制,每次选取1—2件典型复议案件简短剖析,将以案释法融入日常学习,实现“时时提醒、处处规范”,抓住领导干部这个“关键少数”,压实各单位依法行政第一责任人责任。
常态化开展行政复议案例宣讲以来,覆盖800余人次,行政执法程序瑕疵、法律适用错误类复议案件数量显著减少,行政复议化解行政争议主渠道作用充分彰显。下一步,县司法局将持续深化行政复议案例宣讲进机关常态化机制,持续丰富案例储备、优化宣讲形式,一是推行“案例旁听+宣讲”新模式,组织执法人员现场观摩行政诉讼庭审,沉浸式感受执法程序规范要求。二是拓展线上宣讲渠道,依托微信公众号推送简短复议案例普法短视频,方便执法人员随时学习。三是深化以案促治成果运用,针对宣讲发现的短板和弱项,推动相关部门完善制度,以常态化法治宣讲筑牢基层依法行政防线。