为全面落实“放管服”改革,持续优化营商环境提升纳税人满意度,扎实开展全国第十个“便民办税春风行动”,利州区税务局“三坚持”举措加大主城区涉税专业服务机构监管力度,引导其依法、诚信、规范执业,护航其有序、健康发展。
坚持“服务”与“监管”并重。规范化执法监管与精细化纳税服务兼顾,打造“管服一体”新模式。一是将主城区所有涉税专业服务机构统一划入嘉陵税务分局实施“行业化+专业化”监管模式进行管理,通过人员专职化、监管常态化,解决监管弱化的问题,从而提升涉税专业服务行业监管水平,助推监管专业化、规范化。二是在办税服务厅设立涉税中介“服务专窗”,开设涉税专业服务机构涉税事宜“绿色通道”,对涉税中介提供“一号多预约、一号多办事”的便捷服务。三是积极构建涉税专业服务机构长效沟通机制,建立直连直通涉税中介“网格化服务群”,由业务骨干团队负责政策传递、问题答疑、常见涉税问题分析等业务,搭建起征纳互动交流平台。四是多方面入手强化涉税专业服务日常培训,线上线下同步推进,让涉税中介机构及从业人员知政策、晓规定、优服务、规行为、会操作、遵税法,真正做到税费政策学懂弄通,提升涉税人员从业技能。
坚持“税务”与“行业”共建。以税企党建共建为抓手,以党的二十大精神为指导,共同组织党建联学联建活动,强化思想引领,增强党组织对涉税服务行业健康发展的引领作用。一是配备2名党员作为涉税专业服务行业的“税务管家”和党建指导员,帮助辖区内涉税专业服务机构协调解决其党建工作和业务工作中的实际困难和问题,推进税企党建深度融合,形成党建引领促发展、税企共建聚合力的良好党建新格局。二是充分调动涉税专业服务机构力量,吸纳涉税中介机构党员从业人员成为“税收志愿者”“税费体验官”,参与导税咨询、税费政策解答和宣传、涉税公益服务等活动,切身体验办税大厅办税流程和“便民办税春风行动”新举措。三是着力解决税务机关和税务人员违规插手涉税中介经营活动,筑牢拒腐防变思想防线和制度防线,促进涉税中介市场公开、公平、公正竞争。四是推行执业承诺制,倡议执业自律“我承诺”,发布执业自律公约,完善履约监督,推进行业协会执业质量内控机制建设,加强约束监督,实现行业自律。
坚持“内部”与“外部”共治。加强主管部门协同联动和政府部门协同联合,实现“串点成线,以线带面”的行业乘数效应,全力构筑精诚共治的税收治理新格局。一是联合行文成立联合监管领导小组。建立纳服、征管、风控、分局等部门密切互动、联动监管的运行机制和税务、财政、市场监管、网信、司法、银行等多单位联合监管常态机制、工作联系机制,定期召开联席会议,加强数据信息共享,齐抓共管,协同共治,实施联合监管。二是联合开展涉税中介专项整治行动。联合区财政、市场监督管理局和网信办等部门,清理疑似涉税中介,摸清中介底数,加强实名管理。建立“一户一档”,持续完善涉税中介机构的基础信息台账,随时掌握行业相关信息,实施动态监管;严厉打击涉税中介违规提供税收策划服务、帮助纳税人逃避税,以及在各类自媒体、互联网平台发布违法违规信息招揽业务、歪曲解读税收政策、扰乱正常税收秩序等“黑中介”问题,支持纳税人自愿选择涉税专业服务机构为其提供服务。三是联合开展信用评价管理全覆盖。按照涉税专业服务机构和人员信用积分指标体系及积分规则,建立“失信名录”黑名单制度,定期向社会公布惩戒涉税服务违规行为;依法依规开展行业监管,向涉税机构、人员、服务对象等群体,精准推送涉税监管事项、风险预警、违法违规案例等信息,全过程引导提示,全环节实时监管,进一步促进涉税中介行业健康发展和诚信利州建设,保障国家税收利益和纳税人缴费人合法权益。